Зеленый Береты в Афганистане.
Кристофер Вилкерсон
Сравнение спецопераций: стабилизация села и стабилизация района в Афганистане.
Перевод не мой
Оригинал :http://smallwarsjournal.com/jrnl/art/vso-versus-dso
Об авторе:чиф ворэнт-офисэр-2 (старший прапорщик) Кристофер Вилкерсон состоит в штате боевого подразделенияв составе первого батальона первой группы (бригады) спецназа сухопутных войск США (Окинава, Япония). Он выпускник квалификационного курса войск спецназначения 2002 года (сержант-фельдшер) и курса ворэнт-офисэров войск специального назначения 2010 года. К времени написания статьи автор поучаствовал в боевых операциях в Ираке, Афганистане и Филиппинах.
«Операции по стабилизации села (VillageStabilityOperations – VSO) это программа Министерства внутренних дел Афганистана, направленная на организацию мер безопасности на местном уровне, соединяющая население сёл с районными властями. VSO основаны на традициях афганских сельских поселений по обеспечению собственной безопасности и концентрируются на общинах имеющих желание, но не располагающих средствами для самостоятельного противодействия повстанцам. ВосновномVSOпроводятсянатерриториях, гденетвойскафганскогоправительстваимежду
Провинция Гельменд находится в Южном Афганистане. Местность в целом равнинная с постепенным повышением до холмов и гор на северной границе провинции. Сёла расположены по всей площади провинции, большей частью вдоль Шоссе №1 и долины реки Гельменд. Расстояниемеждусёламиобычно 10-15 километров. При преодолении этих расстояний по сторонам обычно видишь обрабатываемыеземли. Сёла состоят из огороженных общей стеной комплексов из нескольких домов, вмещающих несколько семей (калат). В текущий момент войны, главная повстанческая группировка в провинции – Талибан утратила большую часть поддержки афганцев и переключилась на методы ведения боевых действий, предполагающие сокращение потерь афганских гражданских лиц в ходе операций против войск НАТО.
Успех VSO в провинции Гельменд был предопределён возможностью размещения группы спецназа в отдельномкалате с безотлагательным переходом к мероприятиям по организации связи между селом и районной властью. Наличие большого числа сёл, в которых отсутствуют подразделения противника, зачастую позволяет вновь прибывшим подразделениям спецназа быстро привлечь местное население на ставки бойцов сельского ополчения (Afganlocalpolice – ALP), одновременно обещая посредничество в контактах с районным властями и используя дополнительные фонды для реализации программ развития инфраструктуры села. Старейшины в таких сёлах обычно уже осведомлены о выгодах созданияALP, включая защиту от повстанцев, приход денег в нищие сёла и улучшение инфраструктуры в ходе реализации проектов развития, которые начинаются сразу же после того как село становится способно защитить собственные границы. Такие сёла без проблем выставляют 20-30 годных к службе мужчин для работы в ALP и защиты от проходящих через территорию села повстанцев Талибан.
В отличие от провинции Гельменд провинция Пактия это горный регион, расположенный в Восточном Афганистане. Местность представляет собой полную противоположность тому, что можно увидеть в провинции Гельменд – плоские участки только на дне ущелий.Вследствиевысотностиобрабатываемы
В провинции Пактия также проводились успешные VSO, но для этого приходилось удлинять графики и вносить в планы пункты предполагающие выбор конкретных решений непосредственными исполнителями. Подразделения спецназа не имеют здесь поддержки населения и возможностей размещения в сёлах. Во всех горных сёлах присутствуют подразделения противника, которые не принимают во внимание опасность для местных жителей. Крупнейшая повстанческая группировка в провинции Пактия – Сеть Хаккани, базируется и готовится в Пакистане и имеет в своём составе большое количество боевиков из соседних с Афганистаном стран. Сеть Хаккани не принимает никаких мер с целью снизить потери афганских гражданских лиц и обычно уничтожает граждан Афганистана подозреваемых в сотрудничестве с войсками НАТО. Повстанцы специально пропагандирует такие факты с целью исключить любые формы сотрудничества с правительством Афганистана и НАТО.
Подразделения спецназа, действующие в провинции Пактия, не могут работать по коротким графикам, разработанным в других регионах Афганистана. Подразделение спецназа в горных регионах не имеет роскоши арендовать калат или прибыть прямо в заранее подготовленное безопасное место дислокации. Поэтому приходиться строить помещения в пункте дислокации, одновременно ведя переговоры с сельскими старейшинами, опасающимися за безопасность своих семей в случае поддержки ALP. В таком регионе при наличии желающих поддержать программу VSO, но опасающихся расправы со стороны повстанцев, подразделения спецназа вынуждены располагаться централизованно и при этом принимать во внимание межплеменные отношения, чтобы не нанести ущерба чьим-либо привилегиям или правам. Сложная горная местность создаёт тактические преимущества для противника и обычно дополнительно осложняет задачу внедрения подразделений спецназа в район.
Подразделениям в такой ситуации назначаются в ответственность не отдельные сельские территории, а целые районы. Таким образом, подразделения спецназа ведут VSO в нескольких сёлах одновременно, располагаясь централизованно, то есть, фактически проводя не операции стабилизации сёл (VSO), а операции стабилизации целых районов (DistrictStabilityOperations – DSO). Предлагаю определить DSO как программу среднего уровня, направленную на организацию мер безопасности на местном уровне, при одновременном выстраивании связей районных властей с сёлами и властями провинции. В этом случае ставки ALP должны быть перераспределены с 20-30 на село для выделения 300-400 на район. Привлечение ключевых лидеров (Keyleaderengagement – KLE) также должно осуществляться большей частью не в виде попыток организации обращений сельских старейшин к районным властям, а на уровне района. Главы районов, районные руководители полиции, районные командиры ALP должны одновременно побуждаться к контактам с сельскими поселениями и вышестоящими властями провинции.Основной тематикой встреч должны быть организация управления, обеспечение безопасности и развитие инфраструктуры.
Проведение спецопераций в форме DSO, а неVSO требует более качественного взаимодействия и аккуратности. В случае VSO нет необходимости вникать в нюансы межплеменных отношений, так как ALP создаётся внутри одного племени. В случае же DSO требуется справедливое распределение ставок ALP между племенами. Проекты, хорошо срабатывающие в VSO, такие как устройство колодца в селе Службой связей с гражданской администрацией и населением, могут не сработать на уровне района. Более правильно начинать крупные проекты, такие как строительство дорог, радиостанций и школ. Это объединит сёла и поднимет значение районных властей.
Графики спецопераций по стабилизации должны определяться особенностями местности, противника и уровнем поддержки со стороны населения. Плоскостная местность с сёлами, раскинутыми на расстояниях в 10-15 километров, более благоприятна для подразделений спецназа, которые можно разместить по отдельным сёлам в калатах. Такие сёла могут легко организовать самооборону, используя отсутствие противника непосредственно в сёлах и несложность контроля подступов, что предопределяет успех VSO. Сложная горная местность требует более длительныхDSO. В случае DSO спецназ располагается централизованно, отстраивает Платформу стабилизации района и готовит ALP достаточной численности для защиты района от многочисленного противника. В то же время районные власти связываются с сёлами и руководством провинции.
Сравнение спецопераций: стабилизация села и стабилизация района в Афганистане.
Перевод не мой
Оригинал :http://smallwarsjournal.com/jrnl/art/vso-versus-dso
Об авторе:чиф ворэнт-офисэр-2 (старший прапорщик) Кристофер Вилкерсон состоит в штате боевого подразделенияв составе первого батальона первой группы (бригады) спецназа сухопутных войск США (Окинава, Япония). Он выпускник квалификационного курса войск спецназначения 2002 года (сержант-фельдшер) и курса ворэнт-офисэров войск специального назначения 2010 года. К времени написания статьи автор поучаствовал в боевых операциях в Ираке, Афганистане и Филиппинах.
«Операции по стабилизации села (VillageStabilityOperations – VSO) это программа Министерства внутренних дел Афганистана, направленная на организацию мер безопасности на местном уровне, соединяющая население сёл с районными властями. VSO основаны на традициях афганских сельских поселений по обеспечению собственной безопасности и концентрируются на общинах имеющих желание, но не располагающих средствами для самостоятельного противодействия повстанцам. ВосновномVSOпроводятсянатерриториях, гденетвойскафганскогоправительстваимежду
Провинция Гельменд находится в Южном Афганистане. Местность в целом равнинная с постепенным повышением до холмов и гор на северной границе провинции. Сёла расположены по всей площади провинции, большей частью вдоль Шоссе №1 и долины реки Гельменд. Расстояниемеждусёламиобычно 10-15 километров. При преодолении этих расстояний по сторонам обычно видишь обрабатываемыеземли. Сёла состоят из огороженных общей стеной комплексов из нескольких домов, вмещающих несколько семей (калат). В текущий момент войны, главная повстанческая группировка в провинции – Талибан утратила большую часть поддержки афганцев и переключилась на методы ведения боевых действий, предполагающие сокращение потерь афганских гражданских лиц в ходе операций против войск НАТО.
Успех VSO в провинции Гельменд был предопределён возможностью размещения группы спецназа в отдельномкалате с безотлагательным переходом к мероприятиям по организации связи между селом и районной властью. Наличие большого числа сёл, в которых отсутствуют подразделения противника, зачастую позволяет вновь прибывшим подразделениям спецназа быстро привлечь местное население на ставки бойцов сельского ополчения (Afganlocalpolice – ALP), одновременно обещая посредничество в контактах с районным властями и используя дополнительные фонды для реализации программ развития инфраструктуры села. Старейшины в таких сёлах обычно уже осведомлены о выгодах созданияALP, включая защиту от повстанцев, приход денег в нищие сёла и улучшение инфраструктуры в ходе реализации проектов развития, которые начинаются сразу же после того как село становится способно защитить собственные границы. Такие сёла без проблем выставляют 20-30 годных к службе мужчин для работы в ALP и защиты от проходящих через территорию села повстанцев Талибан.
В отличие от провинции Гельменд провинция Пактия это горный регион, расположенный в Восточном Афганистане. Местность представляет собой полную противоположность тому, что можно увидеть в провинции Гельменд – плоские участки только на дне ущелий.Вследствиевысотностиобрабатываемы
В провинции Пактия также проводились успешные VSO, но для этого приходилось удлинять графики и вносить в планы пункты предполагающие выбор конкретных решений непосредственными исполнителями. Подразделения спецназа не имеют здесь поддержки населения и возможностей размещения в сёлах. Во всех горных сёлах присутствуют подразделения противника, которые не принимают во внимание опасность для местных жителей. Крупнейшая повстанческая группировка в провинции Пактия – Сеть Хаккани, базируется и готовится в Пакистане и имеет в своём составе большое количество боевиков из соседних с Афганистаном стран. Сеть Хаккани не принимает никаких мер с целью снизить потери афганских гражданских лиц и обычно уничтожает граждан Афганистана подозреваемых в сотрудничестве с войсками НАТО. Повстанцы специально пропагандирует такие факты с целью исключить любые формы сотрудничества с правительством Афганистана и НАТО.
Подразделения спецназа, действующие в провинции Пактия, не могут работать по коротким графикам, разработанным в других регионах Афганистана. Подразделение спецназа в горных регионах не имеет роскоши арендовать калат или прибыть прямо в заранее подготовленное безопасное место дислокации. Поэтому приходиться строить помещения в пункте дислокации, одновременно ведя переговоры с сельскими старейшинами, опасающимися за безопасность своих семей в случае поддержки ALP. В таком регионе при наличии желающих поддержать программу VSO, но опасающихся расправы со стороны повстанцев, подразделения спецназа вынуждены располагаться централизованно и при этом принимать во внимание межплеменные отношения, чтобы не нанести ущерба чьим-либо привилегиям или правам. Сложная горная местность создаёт тактические преимущества для противника и обычно дополнительно осложняет задачу внедрения подразделений спецназа в район.
Подразделениям в такой ситуации назначаются в ответственность не отдельные сельские территории, а целые районы. Таким образом, подразделения спецназа ведут VSO в нескольких сёлах одновременно, располагаясь централизованно, то есть, фактически проводя не операции стабилизации сёл (VSO), а операции стабилизации целых районов (DistrictStabilityOperations – DSO). Предлагаю определить DSO как программу среднего уровня, направленную на организацию мер безопасности на местном уровне, при одновременном выстраивании связей районных властей с сёлами и властями провинции. В этом случае ставки ALP должны быть перераспределены с 20-30 на село для выделения 300-400 на район. Привлечение ключевых лидеров (Keyleaderengagement – KLE) также должно осуществляться большей частью не в виде попыток организации обращений сельских старейшин к районным властям, а на уровне района. Главы районов, районные руководители полиции, районные командиры ALP должны одновременно побуждаться к контактам с сельскими поселениями и вышестоящими властями провинции.Основной тематикой встреч должны быть организация управления, обеспечение безопасности и развитие инфраструктуры.
Проведение спецопераций в форме DSO, а неVSO требует более качественного взаимодействия и аккуратности. В случае VSO нет необходимости вникать в нюансы межплеменных отношений, так как ALP создаётся внутри одного племени. В случае же DSO требуется справедливое распределение ставок ALP между племенами. Проекты, хорошо срабатывающие в VSO, такие как устройство колодца в селе Службой связей с гражданской администрацией и населением, могут не сработать на уровне района. Более правильно начинать крупные проекты, такие как строительство дорог, радиостанций и школ. Это объединит сёла и поднимет значение районных властей.
Графики спецопераций по стабилизации должны определяться особенностями местности, противника и уровнем поддержки со стороны населения. Плоскостная местность с сёлами, раскинутыми на расстояниях в 10-15 километров, более благоприятна для подразделений спецназа, которые можно разместить по отдельным сёлам в калатах. Такие сёла могут легко организовать самооборону, используя отсутствие противника непосредственно в сёлах и несложность контроля подступов, что предопределяет успех VSO. Сложная горная местность требует более длительныхDSO. В случае DSO спецназ располагается централизованно, отстраивает Платформу стабилизации района и готовит ALP достаточной численности для защиты района от многочисленного противника. В то же время районные власти связываются с сёлами и руководством провинции.